Comprendre le bien

« Chemins de Saint-Jacques de Compostelle en France » (bien culturel en série n°868)

L’inscription a été décidée le 2 décembre 1998 par le Comité du patrimoine mondial réuni à Kyoto. Sa décision a été complétée en 1999 par une extension pour trois édifices aquitains.

La candidature a été préparée par le Ministère de la Culture (direction du patrimoine) et par les Conservations Régionales des Monuments Historiques. L’Etat a ainsi répondu à la recommandation du Comité du patrimoine mondial et de l’ICOMOS.
Trois organismes étaient associés à l’élaboration de cette candidature :
  • la Société Française des Amis de Saint-Jacques et Centre d’Etudes Compostellanes
  • l’Agence des chemins de Compostelle
  • la Fédération Française de la Randonnée Pédestre

Les chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle en France constituent un bien en série : à la différence d’un monument isolé ou d’un centre urbain, ils sont inscrits sous la forme d’une collection d’éléments discontinus répartis dans 10 régions.

Cela signifie que cette collection de 71 édifices et de 7 sections de sentier est considérée par l’UNESCO comme un bien unique. Chacune des 78 composantes contribue à la valeur de l’ensemble du bien en lui apportant une part de signification. Seul cet ensemble en tant que tel justifie une inscription sur la Liste du patrimoine mondial.
Cela implique une gestion solidaire portée par une organisation en réseau des propriétaires et des gestionnaires autour de valeurs communes et d’un projet partagé.

Gouvernance

Comité interrégional et commissions locales

Sous l’autorité du Préfet coordonnateur, une gouvernance du bien culturel en série n°868 a été inaugurée le 19 janvier 2015 à Toulouse par la première réunion du comité interrégional du bien. Ce comité réunit les services de l’Etat, les propriétaires et les acteurs territoriaux du développement ainsi que les acteurs de l’itinérance, du tourisme culturel, de la médiation du patrimoine et de l’action culturelle, des associations et des affectataires.

De nombreuses commissions locales de suivi ont déjà succédé à ce comité interrégional. Elles sont constituées par les propriétaires, les acteurs du tourisme et de la valorisation du patrimoine, les affectataires des lieux de culte et les acteurs de l’itinérance.
Leur rôle est de mobiliser toutes les compétences pour  :
  • Définir, élaborer et mettre en oeuvre les plans de gestion locaux des 78 composantes.
  • Assurer la gestion et l’animation quotidienne du bien au plus près du territoire.

L’Agence des chemins de Compostelle intervient en appui pour l’animation de ces commissions et pour dégager une valorisation commune à l’ensemble du bien. Elle apporte informations, expertise, contacts…

Une tête de réseau

Le 5 novembre 2015, l’Etat, représenté par le Préfet de la région Occitanie, préfet coordonnateur du bien culturel en série « Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle en France » et l’Agence des chemins de Compostelle ont signé un protocole d’accord pour l’animation culturelle et la gestion de ce site inscrit en 1998 sur la Liste du patrimoine mondial.

Le protocole d’accord entre l’État et l’Agence des chemins de Compostelle fixe la mission d’élaboration du plan de gestion et d’animation du réseau des acteurs.  

Il s’agit de gérer les 78 composantes conformément aux orientations de la Convention du patrimoine mondial et au bénéfice de l’ensemble des itinéraires et des haltes :

  • En organisant une communauté d’intérêt et de projets entre une foule d’acteurs ;
  • En mettant en perspective chaque territoire dans son appartenance à un réseau plus vaste d’itinéraires;
  • En favorisant un développement local durable par l’itinérance douce et le tourisme culturel respectueux de l’esprit des lieux.

Réseau du bien

Par son étendue et son caractère interrégional, le bien « Chemins de Saint-Jacques de Compostelle en France » réunit des composantes réparties sur dix régions françaises qui doivent, grâce au travail engagé, se fédérer pour faire rayonner ce bien culturel d’envergure au niveau international. Propriétaires de composantes, collectivités territoriales, association jacquaires, de randonnée et de patrimoine, Paroisses de l’Eglise, organismes de gestion de destinations touristiques et hébergeurs, ainsi que les services de l’État, participent à la conservation, à la gestion et à la mise en valeur des composantes du bien « Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle en France ». Il est formalisé dans le plan de gestion du bien interrégional et dans les 78 cahiers de gestion locaux. Le but est de préserver leur Valeur Universelle Exceptionnelle du bien.

Entre 2015 et 2020, se sont tenus trois comités de bien dont les actes et présentations sont disponibles ci-dessous:

2e Comité de_bien (2016) ©DRAC Occitanie
2e Comité de bien (2016) ©DRAC Occitanie

Séminaire pour le 20e anniversaire des « Chemins de Saint-Jacques de Compostelle en France »

Afin de préparer la célébration, en 2018, du 20e anniversaire de l’inscription du bien sur la Liste du patrimoine mondial, un séminaire s’est tenu à l’hôtel d’Assézat à Toulouse, le jeudi 2 février. Il a réuni près de 150 participants : élus, techniciens de collectivités, responsables d’associations venus de toute la France. L’enjeu de ce séminaire était de rendre plus visible ce bien et ses composantes, d’associer les habitants, de susciter fierté et appartenance en faisant rayonner ce que les « Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle en France » ont d’universel et d’exceptionnel.

Séminaire de préparation aux 20 ans de l'inscription ©AFCC
Séminaire de préparation aux 20 ans de l’inscription ©AFCC

Plan de gestion et cahiers de gestion locaux

Pour assurer la préservation de la valeur universelle exceptionnelle du bien, un plan de gestion interrégional a été élaboré au terme d’une concertation menée en 2021/2022. 1400 acteurs étaient invités à réfléchir sur les 5 axes :

• Gouvernance et animation du bien
• Conserver, restaurer, protéger le bien et son territoire
• Connaître et diffuser la connaissance
• Développer le bien et son territoire et communiquer
• encourager les coopérations à l’échelle nationale et internationale

Ce plan de gestion est un instrument de pilotage à l’échelle du bien. Il a été approuvé par la quasi totalité des collectivités propriétaires et gestionnaires des composantes. 

Au niveau local, 78 cahiers de gestion locaux ont été élaborés. Ils posent un diagnostic et des projets autour de chaque composante. 

Le cadre d’application du plan de gestion interrégional et des cahiers de gestion est l’espace des zones tampons des composantes. Initialement prévu pour la période 2023 – 2027, le plan de gestion est le projet collectif pour la période 2023 – 2031.

Une démarche “chemins faisons” a permis de définir les enjeux et les projets de préservation et de gestion des sections de sentier. L’étude des paysages, la réflexion sur la dimension immersive du paysage pour la démarche du pèlerin, les conditions règlementaires de préservation des paysages ont été envisagées. 

Séminaire à Gréalou - Chemins Faisons (2022)©AFCC
Séminaire à Gréalou – Chemins Faisons (2022)©AFCC

Atlas des protections et zones-tampons

Ce document de plus de 800 pages précise la délimitation cadastrale de chaque composante ; il réunit les cartes des  zones tampons et des protections pour chacune d’elle. Fruit d’un travail débuté en 2015 par une commande du Ministère de la Culture à une agence d’étude des patrimoines, l’atlas a d’abord délimité les composantes inscrites (validation par le comité du patrimoine mondial en 2017).
Il a ensuite été augmenté des propositions des zones tampons définies en concertation entre l’Etat et les collectivités propriétaires ou compétentes en matière d’urbanisme.
Une proposition a été validée par le Ministère de la Culture, puis il a été transmis à l’UNESCO par l’ambassadeur de France. Cette demande de modification  mineure des limites des Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle en France (intégrant l‘Atlas cartographique des protections et des zones tampons) a été  approuvée par le Comité du patrimoine mondial lors de sa 47e session (UNESCO, 2025). Cette décision de validation des 78 périmètres constitue une étape importante dans le processus de structuration de la gestion du bien.
L’arrêté interpréfectoral du 3 avril 2026 porte approbation du plan de gestion interrégional du bien pour être mis en oeuvre dans le cadre des périmètres des zones tampons définies dans l’atlas.

Charte graphique/Identité visuelle

La communication sur le bien doit répondre à l’objectif de promouvoir les valeurs du patrimoine mondial tout en distinguant et mettant en visibilité  la valeur universelle exceptionnelle du bien culturel  “chemins de Saint-Jacques de  Compostelle en France”.  Des outils sont à disposition de l’ensemble des acteurs.

Une charte graphique et un logo de marque pour communiquer sur le bien et ses 78 composantes afin de : 

  • Visibiliser le bien et ses composantes par une identité graphique commune.
  • Développer une image de marque qui repose sur des supports de communication homogènes.
  • Offrir des contenus de qualité.

L’Agence Française des chemins Compostelle propose :

  • la fourniture du logo de marque personnalisé à chaque composante ;
  • des visuels ;
  • la fourniture de contenus de communication.

L’usage de cette charte et du logo de marque est réservé aux acteurs du bien sur les 78 composantes. Pour vous accompagner dans vos projets, contactez-nous.

Mettre en visibilité la convention du patrimoine mondial

L’usage des emblèmes officiels de l’UNESCO, du patrimoine mondial et du bien « Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle en France » fait l’objet d’une procédure d’autorisation. L’agence – gestionnaire de l’inscription – est le point d’entrée de la procédure de demande d’autorisation. 

Votre référent : Sébastien PENARI

sebastien.penari@chemins-compostelle.com